为深入贯彻落实党的十九大和第七次全国人民防空会议精神，有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，依据《人民防空训练规定》和《人民防空训练与考核大纲》（以下简称“大纲”）有关要求，结合本单位实际，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高单个人员基本军事素质和业务技能为重点，本着立足长远、着眼应急、统筹规划、突出重点、严格训练、整体推进的原则，坚持集中训练为主、岗位训练为辅，通过严格、扎实的训练，不断提高民防工作人员的组织指挥、综合保障和遂行应急任务的能力。
二、组织领导
成立市民防办年度训练工作领导小组，负责全办年度各项训练的领导工作。
组 长：鲁方学；
副组长：陈克珩、刘祖海、马雄辉、周克怀、刘发品、钟海华；
成 员：罗宏云、易长林、丁大勇、廖德清、牛爱民、刘红梅、王武斌、秦巍巍、马振国、赵琦、顿鹏飞、张春华、方劲松、李在发、张净。
领导小组下设工作专班，专班设于指挥通信科，易长林、杨杰、彭良鹏、徐熊、肖蕾、胡星等同志为成员，负责协调各县（市）区人防办、地震局，各科室、直属单位落实学习和训练计划、组织与实施等工作。
三、训练内容、方式及考核指标
（一）训练内容
1.机关训练
机关训练以《人民防空训练与考核大纲》第二册《人民防空机关》分册为依据，采取集中训练、岗位训练和个人自学三种方式开展。
（1）集中训练以共同训练步骤中的军事思想、国家安全环境、识图用图等基础知识为主，为提高民防机关工作人员“两个能力”打下基础。
（2）岗位训练按照机关领导（含非领导职务）、秘书科、指挥通信科、工程科、财务科、机关党总支等职能划分自行组织实施，以专业训练模块中训练课目为主要内容；防震减灾科按照工作职责自行组织岗位训练。
（3）个人自学以各县（市）区人防办、地震局，机关各科室、党总支，各直属单位自行计划，并按要求组织实施。学习内容：①学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、长效化；②结合“党员主题活动日”深入开展政治理论学习；③人防工程质量监督专业知识；④人防机动指挥信息处理系统开设与撤收知识;⑤“七五”普法相关法律法规知识；⑥防震减灾基础知识；⑦财务预算编制、管理等方面知识。
2.指挥通信业务训练
指挥通信业务训练以《人民防空训练与考核大纲》第三册《人民防空指挥信息保障中心》分册为依据，按集中训练、岗位训练和机动演练等形式进行。
（1）集中训练。4月份，结合年度机关军事业务训练课组织全市人防系统开展一次短波电台专业培训。同时，组织全市人防机动指挥信息系统及机动预警报知系统开展一次机动拉练，模拟突发情况进行实战演练，为全市人防短波通信系统互联互通打下良好基础。
（2）岗位训练。周一上午，参加省人防指挥信息保障中心组织的全省人防视频会议的通联训练；周二上午，参加全省人防系统卫星通联训练；周三上午，参加全省人防系统短波通信联通训练；周四上午，参加全省人防系统北斗卫星导航定位应用系统训练。周五上午，进行设备维护保养，总结一周训练情况。
（3）机动演练。每个季度择期组织机动指挥信息处理系统及人防机动预警报知系统到各县、市、区进行1—2次运动通信训练，通过车载卫星通信设备与市人防应急指挥中心进行音视频信息传输。同时，根据省人防办安排，做好以跨区协同支援和机动指挥所野外开设为主的“楚越”训练的参训工作。
3.综合演练
综合演练计划以《人民防空训练与考核大纲》有关要求为依据，分别组织人防指挥部和城镇居民两个方面的演练。
（1）城镇居民演练。5月份和9月份，分别结合“5.12”防震减灾日、“9.18”警报试鸣日，组织城区1—2个社区和学校开展城市防空防灾的实兵疏散演练，培养城市居民及中小学生在应急情况下的自救行动及快速反应能力。
（2）人防指挥部演练。按照省人防办“楚天”训练的相关要求，以《人民防空训练与考核大纲》第一册《人民防空指挥部》分册为蓝本，模拟实战需要，按照人防指挥部“一中心三部门”编成组织一次新条件、新规范、新要求的人防指挥部行动实施桌面推演。
（二）训练方式
主要采取各县（市）区人防办、地震局，机关各科室、党总支，各直属单位共同参与，室内教学与室外训练相结合，理论学习与现场作业同时进行的方法进行训练。
（三）考核指标
训练课目按《人民防空训练与考核大纲》相关要求，严格训练，逐一考核，个人年度训练成绩必须达到及格以上，单位训练成绩应达到良好以上。
四、参训人员、时间、场地和保障
（一）参训人员
除地震台值班人员外，各县（市）人防办、地震局，机关各科室、党总支及直属事业单位全体工作人员均须按要求参加训练，参训率不得低于90%。
（二）训练时间
年度训练工作从4月份开始，至11月份结束。按机关训练、指挥通信业务训练和综合演练三项内容分类进行。
（三）训练场地
1.室外：市民防应急指挥中心院内、301指挥所、军分区训练场、各县、市、区以及第五防空区内对口支援地域；
2.室内：市民防应急指挥中心八楼指挥大厅和301指挥所指挥大厅。
（四）训练保障
年度训练所需的经费、器材、物资和后勤保障按训练计划的实际需求，提交办党组会讨论通过后实施。各县、市、区参加训练、培训人员的交通、服装等经费由各单位自行保障。
五、要求
（一）加强组织领导。要把军事业务训练活动摆上重要议事日程，纳入年度工作目标管理。按要求抓好训练内容的认真落实、密切配合、形成合力，确保各项训练任务的高质量完成。
（二）建立正规秩序。要克服工学、工训矛盾，建立正规的训练秩序，营造良好的训练氛围，激励全体人员好学上进，争先创优，努力培养一支能参善谋、专业结构合理、能力结构科学、个体素质互补、整体素质优良的民防队伍。
（三）严格按纲施训。要严格按大纲规定的内容、时间、条件组织训练，建立考勤登记制度，确保训练质量指标达到大纲要求。要严格按训练程序和操作规程组织训练，杜绝发生训练事故。要严格按大纲规定的考核方法、要求和标准组织训练考核，实事求是评定成绩，确保训练成果的真实性。