人民防空教育是人民防空的一项基础性、先导性工作，是国防教育的重要组成部分，是各级人民防空和教育主管部门的法定职责。根据《人民防空法》《教育法》《国防教育法》以及《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》《湖北省委、省人民政府、省军区关于深入推进人民防空改革发展的决定》有关精神，为进一步加强初级中学人民防空教育，结合我省实际，现就有关工作通知如下：

一、明确教育任务

    1．坚持人防教育的基本原则。初级中学人民防空教育应围绕信息化条件下人民防空的主要特点及防护方式，按照长期坚持、全面普及、分类实施、注重实效的原则，注重与素质教育、国防教育和学生军训等有机结合，采取日常教学与集中辅导、普及教育与重点培训、理论讲授与实践活动相结合的方法，根据学生的不同特点，采取灵活多样、生动活泼的教育形式，分类施教，确保实效。

    2．强化思想意识。适应国际和周边安全形势的发展变化，关注国家发展和国防安全面临的战略环境，增强学生维护和平、保卫祖国、维护统一、反对分裂的国防意识；提高学生对人民防空在巩固国防、遏制战争、应对空袭、保护国家和人民群众生命财产安全中的战略地位的认识，提高学生对人民防空在促进经济社会发展、城市建设、参与社会公共安全突发事件应急救援中重要作用的认识。

    3．传播知识技能。使学生了解和掌握防核武器、防化学武器、防生物武器的基本常识，传播信息化条件下遭敌空袭或平时核、化、生泄露情况下的防护知识与救护技能，真正做到“一懂三会”，即懂得人民防空的基本防护知识，提高自救互救能力；会在防空袭斗争中和平时突发事故、自然灾害中进行自我防护，会制作简易防护器材，会正确使用防护设施和防护器材。帮助学生开阔视野、拓宽知识面、提高素质、加强组织纪律观念，促进德、智、体、美、劳的全面发展。

    二、落实教育要求

    1．明确教育对象。各地人民防空和教育部门要切实加强对国家和省级人民防空重点城市的初级中学人民防空知识教育的组织领导和业务指导；人民防空重点城市城区初级中学都要开展人民防空教育；有条件的地方，要逐步在乡、镇初级中学开展人民防空教育。

    2．保证教学时间。初级中学的人民防空教育的教学活动应列入课程计划，统一安排在八年级进行，每学年总课时不少于12课时，课时从生命安全教育、物理、化学、生物、社会实践课时中统筹安排。

    3．丰富教育内容。统一使用省人民防空办公室编写的、经省中小学教材审定委员会审定的初级中学《人民防空知识》教材。在教学内容上，注重信息化战争条件下的防空袭、核生化武器、次生灾害以及常见自然灾害的防护知识与防护技能。

    4．创新教学方法。授课形式主要以班级授课为主，也可以大、小课结合，长、短课结合，课堂教学与室外训练结合的方式进行。室外训练主要进行人民防空技能练习，学校每学年组织人防疏散演练应不少于一次。要尽量运用电视、录像、挂图、实物等教学手段，力求直观易懂；也可采取实地参观、智力竞赛、体育运动会、夏令营、专题讲座等形式进行，将知识性、趣味性、实用性结合起来。

   5．注重师资配备与业务培训。学校应明确一名校级干部分管人防教育工作，教学可安排专职教师，也可由其他相关学科的教师兼职。为提高教学能力，人民防空主管部门和教育部门应定期组织人民防空教师进行师资培训，教育部门要积极送教师参加培训。一般每两年组织一期培训。各级教育主管部门、人防主管部门和学校要组织开展人民防空知识教育的教研活动，及时总结推广先进教学方法和先进经验。各级教育主管部门和学校对人民防空知识教育的教师应当给予关心、照顾，其授课时间应计入工作总量，在评比先进、评定职称、晋升工资等方面与其他学科的教师享受同等待遇。

    6．加强人民防空教育基地建设。各地人民防空主管部门要积极创造条件，充分利用本级的办公室、人民防空工程、应急指挥中心、疏散基地等场所，逐步建立多种形式、多种手段结合的集人民防空教育、技能培训功能于一体的专用基地。要协调有关部门和单位，依托爱国主义教育、国防教育、防灾救灾教育基地和学校教学教育设施及其它有关公共场所，建立与之结合的人民防空教育基地。

    三、加强组织领导

    1．建立协作配合机制。各级人民防空部门与教育部门要加强协作和配合，建立联席会议、联合发文、联合组织、联合检查等制度规定和办法，充分发挥各自的职能和优势，共同推进人民防空教育工作。

2．建立人防系统内部和整体联动机制。各地人防部门要明确主管科（处）室和人员，加强人民防空教育工作的沟通、交流和协调，整合教育资源，实现信息共享，建章立制，健全完善检查、培训、交流、评比、通报等制度办法，明确职责，理顺关系，规范行为，推进人民防空教育工作制度化、规范化。

    3．建立人民防空教育工作考评机制。各地人民防空主管部门要将人民防空教育工作纳入年度工作目标考评体系，制定绩效评估和考核办法，明确责任。

    4．强化职责意识。加强学校人民防空教育是一项长期、复杂的系统工程，各级人民防空主管部门和教育部门要高度重视，切实加强对人民防空教育的组织领导，把人民防空教育作为一项重要工作，纳入年度工作计划、工作要点、目标任务和绩效考核，通力合作，密切配合，定期开展检查督查，共同指导学校开展人民防空知识教育。

    5．搞好服务保障。各地初级中学人民防空教育教材由人民防空主管部门免费提供，根据学生实际人数由人民防空主管部门统一征订，每年秋季开学前配发到校。人民防空主管部门还应为学校提供必要的教学参考资料和专用教学器材。人民防空教育经费由人民防空主管部门承担。

    6．加强人民防空教育机构和队伍建设。各级人民防空主管部门要加强人民防空教育机构建设，明确工作职责；各级教育部门要进一步加大人防教育专业化队伍建设的工作力度，并持相对稳定；健全教育队伍，安排具有教育专长的干部从事教育管理工作，确保数量上有保障，质量上有提升。