为贯彻落实市委七届九次全会暨半年经济工作会议和市政府八届七次全会精神，牢固树立“五大发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享），促进我市民防事业又好又快发展，按照市政府关于“重担当、抓落实”大讨论活动的部署要求，制定如下活动实施方案：
一、指导思想和目标任务
在全办开展“重担当、抓落实”大讨论活动，旨在贯彻落实好张依涛同志在市八届人民政府第七次全体（扩大）会议上的讲话精神，促使全办干部职工把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，要紧密结合民防职能和工作实际，紧紧围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”，就如何“重担当、抓落实”开展大讨论活动，认清发展形势，查找影响我办效能建设的突出问题，分析产生问题的根源，充分调动和激发干部职工加快发展的主动性和创造性，倡树“立说立行、马上就办”的理念,弘扬雷厉风行的作风,营造高效率、快节奏的氛围，为我市建成江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区提供有力保证。
二、活动步骤
活动分三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员，学习教育（8月5日—8月31日）
召开动员大会，制定印发大讨论方案，提出目标要求。把“效能提升工程”作为学习教育的主要内容，组织学习张依涛同志在市八届人民政府第七次全体（扩大）会议上的讲话精神，学习人防、防震减灾法律法规，进一步明确工作职责，引导全办干部职工大力倡树“立说立行、马上就办”的理念。明确讨论内容，紧紧围绕如何提升行政审批效能、如何提升重点项目建设效能、如何提升行政权力运行效能、如何提升政务公开效能、如何提升公共服务效能，深入展开讨论。领导干部要率先垂范，带头讨论，充分发挥表率作用，全办干部职工要积极参与，紧扣民防工作特点，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的讨论活动。
第二阶段：查找问题，剖析原因（9月1日—9月30日）
结合我办实际，认真查找不足、剖析原因。主要围绕四个方面的问题开展自我剖析，一是围绕效率不高的问题，查找是否存在推诿扯皮、效率低下、内部工作流程设置不合理，以及重点项目审批效率低、建设进度慢等问题；二是围绕工作作风不实的问题，查找是否存在作风漂浮懒散、工作水平不高、服务态度恶劣、遇到问题不能现场答复等问题；三是围绕工作执行不力的问题，查找是否存在消极抵触、随意曲解上级决策,对上级部署讨价还价、不布置、不落实等问题；四是围绕学习市委市政府实施效能提升工程意见和相关法律法规，查找依法履行工作职责方面存在的问题等，为下一步的整改提高工作做好充分准备。
第三阶段：完善制度，加强整改（10月1日—12月31日）对照查找出的问题，确定我办的效能标准，制定整改措施，限期整改。对于马上就能办到的整改事项，立说立行，马上进行整改，力争短期内见到成效；对于需要研究论证、时机还不成熟的整改事项，制定整改方案，明确整改时限，做好政务公开，接受群众监督。同时，健全完善长效机制，制定配套制度措施，明确要求，优化程序，形成科学、合理、完备的制度体系和健全完善的内部管理机制，并注重抓好落实，切实巩固大讨论成果，使效能提升融入工作中，做到常态化。
三、工作要求
（一）统一思想，加强领导。开展“重担当、抓落实”大讨论活动，是提升效能、提高服务质量、转变干部作风的重要举措。要切实加强领导，提高认识。主要领导要认真履职亲自抓，全体党员干部要充分发挥示范带头作用，身体力行，带头学习调研，带头开展讨论，带头查摆问题，带头分析原因，确保活动取得实效。
（二）结合实际，突出教育。以大讨论活动为载体，创新工作方法，将开展大讨论活动与“两学一做”学习教育结合起来，与领导干部、工作人员廉洁自律教育结合起来，树立“平常时候看得出、关键时候站得出、危急关头豁得出”的先锋向导。通过活动，突出教育，提升素质，振奋精神，促进工作。
（三）强化督导，确保实效。各科室、各直属事业单位要抓好大讨论活动方案的落实，避免走过场，搞形式主义。要加强指导和督促检查，做到定期与不定期检查相结合，明查与暗访相结合，推动全办工作部署的落实。各科室、各直属事业单位要将活动开展情况和通过大讨论查摆的问题和整改措施及时报告秘书科，做好活动日志整理工作。