“走”就是疏散。在战争到来之前将战时不宜留城的居民和对支援战争具有重要作用的厂矿企业疏散搬迁到相对安全地区，以避免和减少不必要的损失。        

     “藏”就是隐藏。在敌人对我进行空袭时，组织留城坚持战斗、坚持生产、坚持工作的人员转入地下，将重要的战备和生产、生活物资转入地下，利用人防工事进行隐蔽，减少人员和物资的损失。      

    “消”就是消除空袭后果。遭空袭后，组织人防专业队和人民群众，对损坏的各种设备设施、受伤人员进行抢险、抢修、抢救，恢复城市功能，保障生产生活的稳定。